姚慧代表：
您提出的《关于优化智慧停车运营模式的建议》(第076023号)收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
《上海市停车场(库)管理办法》明确，道路停车场收费性质为行政事业性收费，收入全额上缴财政，支出由财政按照批准的预算核拨。为利用价格杠杆适度平衡道路停车供给和需求，本市道路停车场按不同区域(分为重点区域、内环线内其他区域、内外环线间(含外环线外城镇)三类)、不同停车时段(分为白天时段、夜间时段两类)执行差异化收费。
自2021年起，本市逐步开始试点智慧道路停车场，逐渐向“电子监管、人工巡查、自动计费、便捷支付”的智能化管理服务模式转变，收费转为执行咪表收费标准。目前，智慧道路停车场按照0-15分钟、15-30分钟、30-60分钟、1小时后每半小时为一个计费单元模式计收道路停车费。从政策执行效果来看，明显降低市民短时停车的停车费支出(重点区域白天时段15分钟内为4元，人工收费不分时段，首小时15元)。
您提出的“设置阶梯式免费时段，根据不同区域功能定位(如商业区、社区、医院等)设定差异化免费时长(如10-15分钟)，超时后自动启动计费”的建议，据了解，市发改委、市交通委、市财政局已于2025年开始研究优化道路停车收费机制方案。方案进一步优化区域划分，合理设置收费标准和计费单位，将智慧道路停车场统一调整至每15分钟为一个计费单位。在内环区域内增设2小时阶梯价格，适当提高2小时后停车收费标准，引导车辆快停快走。同时设置了免费停车时长，增加同一路段内停放时长15分钟(含)以内免费的规定，超出15分钟的，按照启停时间计费，全市范围内每自然日可享受2次短时免费停车政策。
据市发改委介绍，该方案已向市人大、政协、专家组及各区征求意见，基本形成初步方案建议，下一步将以专报向市政府报告，预计将于2026年下半年通过相关流程后对外发布。
您提出的“创新试点包月服务模式，实现供需精准匹配，如实施‘时段弹性包月’制度，将夜间包月时段划分为基础段(如19:00-7:00)和弹性段(如7:00-8:00、17:00-19:00)，用户可根据需求选择组合套餐，价格按使用时长梯度定价”的建议，区建交委会同街镇及交警部门，深入推进“错峰月结”惠民措施，主动听取社区居民对夜间停车的意见建议，不断优化错峰时段的设置。截至目前，浦东新区已在163条道路停车场上线“错峰月结”功能，覆盖花木、川沙等24个街镇、731个小区，惠及4560名车主。同时，结合居民实际需求，经相关街镇综合考量，已对152条道路的夜间错峰月结时间进行优化调整，其中54条道路的错峰起始时间提前至17：30，进一步降低了居民停车成本。
下阶段，我委将联合相关部门积极向市级部门建言献策，从浦东实际出发，实现既缓解城市交通拥堵，又合理满足广大市民停车需求的目标。在此过程中，我们也希望继续得到代表们的关心、理解和支持。
上海市浦东新区发展和改革委员会
2026年4月10日
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