穆生军：“十四五”以来，河西区全区上下深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作的一系列重要指示要求，坚持干字当头、实字托底，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，推动全区经济社会高质量发展迈出了坚实步伐。地区生产总值自“十四五”首年迈上千亿级台阶以来，预计今年将超过1300亿元，一般公共预算收入、固定资产投资较“十三五”末分别增长了26%和39%。回顾这几年的工作，可以归纳为五个“坚持”：
我们坚持“融”字为先，以推进京津冀协同发展为战略牵引，服务协同发展“大格局”。一是抓招商促协作，引进中化学环境、桔子互联等京冀企业795家，市场化引进项目投资达113亿元，中交京津冀区域总部、华润电力华北大区等一批总部型企业相继落户，中国电子、中核二四等大型央企在我区布局落子。二是抓转化促协同，用好京津冀国家技术创新中心等平台资源，探索构建“企业+高校+院所”高能级平台，带动全区技术合同成交额年均增长20%；推进北京外溢科技成果与天津承接需求有效衔接，密码科技国家工程研究中心天津基地、中电科半导体先进材料技术创新中心等一批科创机构集聚河西。三是抓服务促共享，不断深化与京冀地区在教育、医疗、政务服务等领域合作，区内12所中小幼学校、12家医疗卫生机构与京冀地区开展跨区域合作，政务服务异地可办事项超过百项，越来越多的公共服务与京冀两地实现了共建共享
我们坚持“创”字引领，以“三新”“三量”为工作抓手，点燃新质生产力“强引擎”。一是加快产业创优，围绕打造金融、科创、数字、设计、航运等“5+5”现代服务业体系，年均新增服务业市场经营主体超万家，2024年全区服务业增加值占gdp比重达到94.6%，服务业中，生产性服务业占比达到62%，科技服务、信息服务等新兴服务业占比较“十三五”末提高了17个百分点。二是加快科技创新，强化企业创新主体地位，建成市级以上企业技术中心16家；汇聚清华大学、南开大学、天津大学等知名高校，以及科大讯飞、统信软件、天津科创中心等企业机构的创新资源，全新打造天塔科创服务区、低空经济先导区、陈塘科创园等科创集聚区，新增科创载体面积达25万平方米，建成全市第七个海河实验室；2.9平方公里的“数字岛”纳入天开园“多点”布局。三是加快盘活创效，以盘活存量拓展发展空间，累计盘活闲置资产面积达63万平方米，天津数字出版产业园、鑫恩华孵化器、爱米斯保障性租赁住房等项目入选全市盘活典型案例，环球磁卡、764厂等项目“旧貌换新颜”，具身智能的头部企业帕西尼等一批优质项目纷纷落户，实现盘活收益61.7亿元。
我们坚持“改”字攻坚，以全面深化改革开放为根本动力，激活经济发展“一池春水”。一是推动国企改革“破冰攻坚”，区属国企在城更、养老、金融、数据、教装等领域新增投资7.1亿元，产业布局不断优化。制定新的国企绩效考核办法，实行末等调整和不胜任退出制度，让区属国企从“舒适区”走向“绩效区”。二是推动营商环境“优无止境”，实施231条改革举措，打造全市首个“跨省通办及高效办成一件事”服务专厅，推出100个“高效办成一件事”服务场景，实践经验多次入选国家和我市典型案例，成功入选第三批全国法治政府建设示范区。三是推动对外开放“乘风破浪”，制定加快服务业扩大开放23条举措，加强与国际商会、投顾机构合作，推动美国碧迪医疗、英国iwg等项目落地；服务“中交系”“设计系”“水电系”“能源系”企业积极融入“一带一路”、承揽海外业务，2024年全区进出口总额较“十三五”末增长近20%。
我们坚持“文”字赋能，以文化作为推动高质量发展的重要支点，提升城区发展“软实力”。一是深耕精神文明建设，将社会主义核心价值观融入城区肌理，开展“争做文明有礼天津人”主题活动500余场。打造新时代文明实践矩阵，发动2万余名党员干部和志愿者深入一线，参与城市环境“大清整、大提升”，深化“门前三包”共治、文明交通引导、文明养犬宣传等实践，一批群众关心的问题得到有效解决，在夏季达沃斯论坛、上合组织峰会等大型活动中，展现了河西有礼、天津有范的文明形象，实现了全国文明城区创建“四连冠”。二是繁荣发展文化事业，加强公共文化基础设施建设，新建改造区、街5个文化站7000余平方米，实现14个街道一级文化站全覆盖。联合驻区市级文化院团，每年举办“文化365·快乐在河西”文化惠民活动千场以上，惠及群众超30万人次。加强民俗文化保护传承，全区非遗项目达到148项，其中国家级项目21项，占全市的四成以上；连续多年举办非遗主题联展，2024京津冀非遗联展入选全国“最具传播影响力非遗活动”。三是激发文旅产业活力，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化中心、城市绿道、天塔湖风景区、人民公园等重点区域提质升级，新增2家a级景区，创建2处市级旅游休闲街区，桂发祥十八街麻花文化馆被评为国家工业旅游示范基地，河西区被评为市级全域旅游示范区。持续开发“周末游”“美食游”路线，2024年全区接待国内游客2700万人次、实现文旅综合收入96亿元，较疫情后的2023年分别增长了12.6%、35.4%。
我们坚持“治”字增效，以建设现代化人民城市为目标，下足城区治理“硬功夫”。一是守牢“朝夕幸福”，聚焦幼有所育、学有所教，将“儿童友好”理念融入城市规划、建设、治理，建成全市首家区级托育中心，获评全市首个国家儿童友好城市创建试点城区；新建、改扩建中小学35个，新增学位6.2万个，让每个孩子在家门口都享受优质教育。聚焦老有所养、老有所乐，大力开展居家养老服务，以0.7公里为半径，在全区布局45个居家养老服务中心，开展5大类32项服务，累计服务超过700万人次，相关工作经验得到中央深改办、国务院办公厅和民政部的肯定。二是打造“ai+之城”，加强“智慧河西”顶层设计，利用三维技术、大数据分析和人工智能算法，搭建48平方公里实景三维数据底座，推出智慧社工“河小西”、智能学伴“哪小吒”、智慧扫保平台等86个应用场景，城市运行更聪明、更智慧、更高效。三是注重“精耕细作”，深化美丽河西建设，累计提升改造老旧小区516万平方米、道路沿线200万平方米、园林绿化190万平方米，雨污分流改造208个小区，消除140处混接点。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，pm2.5平均浓度较2020年下降了37.3%，2024年优良天数较2020年增加了35天，水环境考核达标率、建设用地安全利用率始终保持100%，城区环境面貌更加整洁亮丽。
接下来，我们将努力实现“十四五”圆满收官，科学谋划“十五五”时期经济社会发展，继续围绕打造“生产性服务业聚集地”“特色鲜明的文化旅游目的地”“国际消费中心城市首选地”，加快建设经济强区、打造品质之城，为奋力谱写中国式现代化天津篇章贡献河西力量！
中国日报：“十四五”期间，“商旅文体融合发展”成了热门词条，请问穆区长，河西区在促进商旅文体融合发展方面有哪些举措？成效怎样？
穆生军：“十四五”期间，我们加快推动商旅文体融合发展，有关举措可以归纳为两个方面：
一方面，围绕商旅文体四个业态夯实基础。一是打造品质商圈，“十四五”期间，我们新建了12万平方米的天津环宇城，填补了梅江地区高端商业载体空白；通过硬件提升、软件提质，增强了文化中心等商圈的辐射力，万象城营业额连续多年排名全市商业综合体首位；同时，我们大力发展首店经济、首发经济，引进各类首店145家，一批知名消费品牌落户河西，促进商业持续繁荣。二是提升旅游体验，我们在推动文化中心、城市绿道、天塔湖风景区、人民公园等区域提质升级的同时，将重点区域和景区串珠成链、连线成片，推出16条精品路线，让游客全方位感受河西魅力。三是促进文化繁荣，我们发挥10家市级文化院团、9个市级文博场馆在河西的聚集优势，着力打造“10分钟高品质公共文化服务圈”；举办西岸读书节、西岸艺术节等各类文化惠民活动5000余场，不断擦亮西岸文化品牌。四是发展体育事业，我们新建了棚式冰场、笼式足球场、室外智能健身房等设施90余处，人均体育场地面积较“十三五”末增加近1倍；举办足球赛、轮滑赛、校园赛等各类赛事6000余场，5所学校入选全国青少年校园足球特色学校、7所学校入选市排球传统特色学校，连续两年获评“排球之城示范区”。
另一方面，围绕商旅文体深度融合搭建平台。一是加强合作，与市级部门、市级文化院团，以及行业协会、驻区企业等社会力量共同谋划，举办了海河国际消费季、文化中心湖畔音乐会、人民公园汉风游园会、海河国际龙舟赛等一批群众喜闻乐见、反映河西特色、彰显城区活力的商旅文体活动，促进行业、产业交流合作，实现了业态跨界融合。二是丰富场景，用好河西资源禀赋，通过元素融合、场景混搭，满足群众多元化、个性化、品质化需求。比如，我们打破公园传统的休憩定位，结合人民公园高度社区化属性，建设“健康π空间”、“科学之路”展示长廊、百姓健身房等，将文化和体育元素融入园区；推动桂发祥联合中医一附院，在人民公园落地茶饮主题项目，整合现代咖啡、中医茶饮、传统茶室及特色烘焙四大业态，打造集健康饮食、文化体验于一体的消费空间；此外，我们还利用人民公园月季园打造了“戏曲街角”，节庆期间现场演绎《西厢记》等经典曲目，将人民公园承载的历史文化、园林景观与中华戏曲深度融合，丰富了沉浸式漫步场景。三是做强品牌，深度挖掘哪吒文化内涵，打造哪吒ip，连续多年举办“活力河西·哪吒国际消费嘉年华”品牌活动，通过引入沙滩排球赛、陆上冲浪、陆上赛艇等体育项目，开展乐队选拔赛、传统非遗演出、广场舞大赛等文化活动，搭建美好生活市集、品牌店铺、品牌快闪等互动性消费场景，邀请体育界、文艺界明星参与，“活力河西·哪吒国际消费嘉年华”品牌影响力不断扩大，带动周边商业综合体客流量和营业额大幅增长。第七届“活力河西·哪吒国际消费嘉年华”将于今晚在文化中心盛大开幕，在此诚邀大家参与体验。
通过以上举措，不仅增添了城市的烟火气、让群众感受到城市的活力与魅力，也推动了全区经济加快发展，2024年，全区社零额、住宿餐饮业营业额较“十三五”末分别增长了37.1%、52.6%。下一步，我们还将持续推动商旅文体融合发展，更好服务高质量发展和高品质生活。
中国企业报：我们了解到，陈塘科技商务区是河西区重点功能片区，请问“十四五”期间，陈塘科技商务区取得了哪些具有标志性的发展成果？
常青：“十四五”以来，陈塘科技商务区紧扣区委区政府各项决策部署，坚持规划先行，聚焦产业发展，对区域功能持续完善，通过招引科创型企业和高层次人才落地，形成产业生态聚集优势，促进商务区高质量发展。在发展成效上主要体现在以下几个方面：
一是融入京津冀协同发展，打造总部经济聚集地。我们主动服务、深度融入京津冀协同发展国家战略，“十四五”期间引进中交京津冀区域总部、中核二四、哈电国际、南水北调东线天津公司等京冀企业209家，总部型央企、民企达到30余家，形成了陈塘总部经济带，及水利、能源产业生态圈。作为天津市设计产业主题园区，北方设计联盟“十四五”期间新增成员单位203家，总数达到410家，年产值超过400亿元。联盟企业2025年上半年实现税收5.04亿元，达到了2020年全年水平。联盟成员单位参与69个“一带一路”国际项目，合同总额突破300亿元。
二是培育发展新质生产力，构建生产性服务业新高地。我们紧紧围绕发展新质生产力核心目标，持续优化产业结构、汇聚优质产业资源。“十四五”期间通过盘活载体“筑巢引凤”，成功打造了陈塘科创园、764空天产业园、设计大厦等5个特色专业载体。同时围绕医疗健康、商业航天、低空经济、人工智能等产业方向，引进了碧迪医疗、火眼位置、桔子互联、汇智星源等高质量项目30余个，天津低空经济投资发展有限公司、天津商业航天投资有限公司两个10亿规模市级空天投资平台公司的落地，为我们发展新质生产力，布局前瞻性、战略性产业注入强大动能。
三是聚力推进产城融合，构筑宜居宜业优选地。我们秉承产城融合、职住平衡的理念，深度谋划商务区整体城市设计，形成了“一核两翼”的规划格局，着力打造生产、生活、生态三位一体的新型产业社区，实现以产引人、以人促产，为土地出让和产业招商提供了强劲支撑。“十四五”期间商务区共出让11宗土地，建筑规模共计47.94万平方米、实现土地出让金超70亿元，成功落地中交智运总部、中核二四研发中心、中交富力大厦等优质产业载体；实现中交融成、龙湖青云阙、中海凌云源境、保利津门天珺等优质项目落地。同时我们非常注重配套建设，引入优质教育资源，建成师大二附小的美塘学校和天津四中办学集团的景海道中学，并投入使用，推动陈塘科技商务区从产业聚集区向产城融合活力区转变。
人民网：请问河西区在高质量打造城市更新上有哪些特色亮点？
王中鹏：“十四五”期间，河西区立足新发展阶段，践行人民城市理念，深化运用“三新”“三量”工作抓手，大力实施城市更新，因地制宜、分类指导，在构建内涵式发展格局中展现河西作为。累计启动红旗新里、柳林街区等5个城市更新项目，总投资250.33亿元。目前，已完成投资71.93亿元，位居市内六区前列，初步展现了以城市更新推进城市建设高质量发展的新局面。主要有以下三个特色亮点：
一是实施市政道路建设，优化城区空间布局。通过城市更新，新建道路16条，更新管网3.45公里。在红旗新里项目中，我们紧盯群众急难愁盼的卡点堵点，打通原友华路，疏通近二十年的“瓶颈路”，变“断头路”为“连心路”，提升文化中心周边的区域运载力。在西南楼片区项目中，拆除低效载体，打通白云路，实施道路建设，改善周边小区人居环境，打造新消费慢行街区。同时，还改造提升地下管网，彻底解决了文化中心周边重要节点城市内涝等突出问题，提升城市韧性，保障市民生活与城市有序运行。
二是统筹商旅文产多元融合，加速城市动能转换。设计之都核心区柳林街区项目是市内六区投资额最大的城市更新项目，我们深挖街区历史底蕴、用好项目区位资源，通过产业载体打造商旅文产融合空间，激发区域经济活力。其中，原第二工人疗养院作为片区内重要文保建筑，运用市区联动、政企协同的模式活化利用，引进中关村智酷、钻瓜科技、金之昱供应链、百艺工坊等优质企业，打造公共、开放、共享的文化艺术和产业服务空间，截至目前入驻率已达92%。在西南楼片区项目中，引入社会资源，盘活广东路厨具城项目，建设卡乐乐园里津box潮玩街区，进一步提升周边商业的吸引力和时尚度，功能互补、多维融合，打造文化中心周边文旅商消费的新增长点。
三是推进老旧街区改造，助力城区品质提升。我们坚持城市体检先行，以城市更新为重要渠道，几年来共计改造182个小区，惠及13.61万居民。实施房屋修缮、甬路维修、雨污分流、植绿补绿、飞线治理等改造项目，倾心解决小区内设施旧、出行难、管网堵、绿地少、管线乱等问题。为改善老旧街区内保洁员的居住环境，今年我们还侧重改造了保洁员宿舍14处，塑造有归属感的生活空间。在完整社区建设中，拓宽社区就业渠道，搭建8处“创业驿站”，实现房产盘活与人才创业就业“双赢”。同时，用好用足中央资金，打造老旧小区改造的全国示范，创建完整社区样板。
当前，我们正在深入贯彻落实中央城市工作会议精神，提前着手谋划学苑路活力焕新街区、太湖新里等城市更新项目的“十五五”发展蓝图，积极为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市添秤添彩。
天津日报：请问“十四五”以来，河西区在推进基础教育高质量发展方面又取得了哪些进展和成效？
杨琳：五年来，我区持续推进基础教育扩优提质，全面完成各项目标任务。率先被教育部认定为义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。智慧教育示范区等17个“国字号”改革项目落户河西。“双减”、科学教育等10个案例获评全国典型案例。整体工作可概括为四个方面。
一是以高品质的学位保障为立足点，刚才生军区长提到，我们新建改扩建中小学载体35个。其中，通过集团化办学优势，配置优秀团队，共享优质资源，实现16所新建校高端起步、高位发展；通过全区域资产盘活、跨学段腾笼换鸟、校区内挖潜扩容，完成19处中小学载体改扩建，有力保障了学位供给。
二是以高标准的全面育人为着力点，主要是深化五大品牌建设。深化“崇德向善”德育品牌，通过成立全市首个大中小学思政教育一体化“教联体”，构建起全员全过程全方位育人体系。深化“敏学创新”智育品牌，通过规范教学常规，打造优质课堂，5项教学成果获国家级二等奖，21节课例入围教育部“精品课”。深化“活力阳光”体育品牌，通过推行“一校一品”的课间微运动，推广哪吒体育系列赛事，全面落实学生每天综合体育活动两小时要求。深化“尚美博雅”美育品牌，通过连续14年举办“艺彩河西”美育博览节，实现以美育人、以文化人。深化“勤巧克俭”劳动教育品牌，通过实施劳动习惯养成计划，将劳动教育扎根日常，让河西学子“身上有汗，眼里有光”。
三是以高素质的人才队伍为支撑点，强化教育家精神引领。完善“三四五六”人才工作体系，统筹教研、科研、培训三维融合，构建国家、市、区、校四级培训平台，聚焦师德师风、教学管理、数智素养、家校协同、心理健康五类核心内容，搭建六层级专业发展进阶体系，持续激发干部教师内生动力。同时，我们率先推出教师“礼遇行动”，提高教师待遇，切实增强教师职业荣誉感。五年来，3所学校获评全国教育系统先进集体、全国优秀少先队集体，1人获评全国先进工作者；4所学校获评市教育系统先进集体，14名教师分获市劳模、市三八红旗手、“津门三杰”、市优秀教师、市优秀教育工作者等称号。
四是以高质量的数智赋能为增长点，在智慧助学方面打造全市首个ai智能体，精准实现个性化学习支持。在智慧助教方面通过ai自动批阅、生成学情报告、构建知识图谱，帮助教师精准把握教学重点，实现因材施教。在智慧助管方面搭建基于大模型的“数字基座”，提升教育治理现代化水平，相关成果得到全国同行的广泛认可。
下一步，我们将紧紧围绕“办好人民满意的教育”这一目标，持续推动河西教育高质量发展，为每一个孩子的成长奠基。
津云：目前，信息技术成为有效提升基层治理能力和治理水平的重要手段，请问友谊路街谊景村社区如何在日常社区工作中统筹推进治理智慧化，更好地为居民服务？
王洋：友谊路街谊景村社区始建于上世纪90年代，是一个典型的老旧小区、老龄化社区。一直以来，谊景村社区以和谐融洽的氛围和良好的治理成效赢得了广泛赞誉。但我们也深知，基层治理如同攀登高峰，永无止境。即便是在这样一个充满温情的社区里，随着社会的进步和居民需求的日益多样化，新的挑战与问题也在不断涌现。为了主动适应这些变化，提升治理效能，我们开启了“智慧社区”建设的新篇章，希望通过科技的力量，为社区治理插上翅膀，让每一个问题都能得到快速响应，每一项服务都能精准送达，让谊景村社区在智慧化手段的助力下，绽放出更加璀璨的光芒。接下来，我将从“系统聚能、场景释能、数据赋能”三个方面来向大家介绍友谊路街谊景村社区的一些做法实践与初步成效。
一是系统聚能，建强基层治理的“指挥中枢”。河西区以“为社区工作者减负赋能、为社区服务提质增效”为目标，积极推动基层治理和社区服务向智能化转型升级。伴随“河西区基层治理智能化平台”的建设使用，建成社区工作者助手和居民助手ai社工“河小西”两大模块、10个功能，发挥“智治”治理作用，为辖区居民提供更加专业、便捷、舒适的服务体验。在友谊路街“今日我当班”全科社工培养基础上，我们深化运用平台“社工助手”五大功能，进一步为社工减负赋能。自平台使用以来，谊景村社区使用“今日我当班（智能登记）”功能4534次，登记居民群众来访事项113条，回复率达100%，完成工作日志2236条，全面提升了居民接访质效，形成居民事项“受理—转办—回复—监督”的全过程闭环管理。与此同时，通过数据统计反馈，更能直观了解居民反映问题类型、频次，为社区决策安装“导航”，实现基层治理由“经验依赖”到“数据驱动”的跨越。社工通过“百事e通、接诉即办、矛盾调解”功能查询问题450余轮次，通过获取政策辅助、案例推荐等信息，补齐知识短板和经验弱项，提升治理能力和服务水平，通过“智能采集”功能制作工作表单，快速精准录入各类信息并实现了数据共享。
二是场景释能，打造智慧治理的“应用界面”。居民助手ai社工“河小西”聚焦居民日常所需，搭建更多以居民为中心的智慧化服务场景，形成全天候民生诉求直达机制，实现社区服务7×24小时在线。ai社工“河小西”整合医疗教育、养老服务、民生保障、消防安全等我区政策文件420余件、常见问题360余条，配合大模型搜索引擎，确保了回答精准高效。自推广以来，谊景村社区居民使用居民助手ai社工“河小西”“政策咨询”功能累计咨询使用量700余人次、会话量1100余轮次，居民还可以通过“诉求受理”功能随时随地提出诉求，实现工单智能流转、诉求快速回应；通过“建策河西”功能积极献计献策，助力河西区各项事业提档升级；通过“语音通话”“情感关怀”功能获得人工智能情感沟通和暖心陪伴。
三是数据赋能，用好信息处理的“超级引擎”。我们充分利用市里统筹搭建的社会治理“一张表”系统，让网格员借助数字化管理，精准服务辖区居民。一是高效治理。我们的社工利用“津治通”手机移动端，完成实有房屋搭建、人口信息采集、入户走访记录、巡查上报问题等工作，在平台建立了2587间房间，4034名居民、159名重点关注人群的电子信息档案，实现“人、事、物”精准画像；二是信息协同。今年，我们开展“警网融合”社会治安要素清理清查工作，网格员“津治通”与民警“警务通”进行数据碰撞和比对，完善信息更新、户籍及人口类型核对录入等工作累计3000余条，同步建立长效化信息共享机制，实现了人口数据多维度分析和动态更新；三是精准服务。我们在“一张表”系统可依工作需要获取党建、城管、民生、安全等46项基础数据，它就像为我们装上了“千里眼”和“顺风耳”，极大地增强了基层治理的协同性和响应速度。网格员采集居民信息后，可借助平台及时掌握、精准比对人员信息，快速、高效筛查出需重点关注对象，为困难群体提供兜底保障，进一步推动了治理流程优化与服务效率提升，为构建数据驱动、智能协同的基层治理新格局奠定了坚实基础。例如：社区有新迁入残疾人、低保特困等人员时，通过赋能信息，我们可以第一时间掌握居民情况，第一时间为其提供兜底保障服务。
未来，友谊路街谊景村社区将继续围绕居民所需所盼，探索实现更多数字化治理场景，构建美丽社区建设治理新格局，践行“大城智管”新范式。
