编者按
岁月不居，江淮潮涌。2025年，安徽省自然资源系统在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧扣“三地一区”建设大局，忠诚履职，锐意进取，交出了一份扎实而厚重的年度答卷。实践证明，唯有深学笃行、守正创新，才能筑牢根基、服务大局、开拓新局。2026年，安徽省自然资源系统将继续以更高站位守底线、保发展、促改革、惠民生，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献更坚实的自然资源力量。
2025安徽省自然资源工作亮点
全省耕地面积实现“五连增”
精准出台要素服务保障“20条”
完成土地节约集约利用综合改革试点
配合自然资源部服务经济大省挑大梁成效明显
创新打造“悦企·土地汇”服务平台
矿业权市场改革走在全国前列
“以用定治”矿山生态修复模式向全国推广
地图类作品首次获国际大奖
皖苏两省联合完成全国首个正式登簿的跨省水流自然资源确权登记项目
沪苏浙皖实现长三角全域不动产登记“跨省通办”
地质灾害防治实现连续10年“零死亡”
2025年，是安徽自然资源工作很不平凡的一年。回顾这一年，全系统上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署以及省委、省政府工作要求，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，紧扣“两统一”职责，以“学论述、明方向”找准定位，以“护安全、守底线”筑牢根基，以“优配置、促发展”赋能大局，以“抓党建、强基础”凝聚合力，努力往前赶、当先锋，各项工作取得明显成效。
在践行“两个维护”中把牢政治方向安徽省自然资源厅创新建立“四位一体”学习教育模式，把学习贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》作为重大政治任务，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神相结合，开展多形式、分层次、全覆盖的学习研讨，系统上下“两个维护”的政治自觉更加坚定。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣办好政治要件。主动配合中央及省委巡视工作，一体抓好第三轮中央生态环境保护督察及各类审计反馈问题整改，各项年度整改任务全面完成。加强意识形态阵地管理和风险排查，筑牢意识形态“主阵地”。7篇政务信息被中办、国办采用，700余篇稿件在《人民日报》等主流媒体刊发；《看安徽大地的配色有多绝》获评“2025自然资源新媒体传播案例”优秀作品，自然资源好声音更加响亮。在严守耕地红线中筑牢江淮粮仓安徽厅牢记“国之大者”，采取“长牙齿”硬措施，积极构建省负总责、市县抓落实的耕地保护工作机制。完善“1﹢n”占补平衡制度体系，推进耕地占补平衡从数量平衡向数量、质量、生态“三位一体”平衡转变。印发《关于做好永久基本农田管理有关工作的通知》，优化永久基本农田调整补划工作流程。修订耕地保护补偿激励办法，落实年度耕地保护奖补资金1.88亿元。全省耕地面积实现“五连增”，达8434.97万亩，总量位居全国第8，在国家耕地保护和粮食安全责任制考核中再次获评“优秀”等级，为全省实现粮食产量连续9年稳定在800亿斤以上提供了坚实的资源保障。在精准要素配置中赋能高质量发展抢抓自然资源部服务经济大省挑大梁机遇，全力争取、高频对接，推动合肥滨湖科学城实体化改革、武王墩考古发掘保护利用项目用地等一批重大事项解决。滨湖科学城4条道路用地预审创“次日获批”部审纪录，相关做法入选部第一批支持经济大省挑大梁典型案例。部署开展巩固学习教育成果赋能高质量发展专项行动，围绕“五类问题”，部省市县四级联动解难题、办实事，共收集问题532个，已办结495个，办结率93.05%。精准出台要素服务保障“20条”，在全国率先创新并推行重大项目用地包保服务机制，全省共获批各类建设用地32.65万亩，供应国有建设用地33.26万亩，有效保障了合肥至武汉高速铁路等77个重大项目用地需求。深化“标准地”改革，省级以上开发区工业用地全面实行“标准地”方式供应。聚焦产业项目用地“一件事”，搭建“悦企·土地汇”平台，在全国率先建立产业项目用地全流程服务机制。充分发挥土地储备“蓄水池”和调控的重要作用，成功发行三批282.51亿元土地储备专项债券，为存量土地盘活和房地产市场稳定提供有力支撑。
合肥市自然资源和规划局工作人员对引江济淮临时用地复垦项目进行验收。
在推进“多规合一”中提升空间治理能力强化国土空间规划基础作用发挥，提请省政府印发实施《关于强化国土空间规划基础作用促进“三地一区”建设的意见》获自然资源部主要负责同志批示肯定。参与编制的《长三角国土空间规划》获得国务院批复，为安徽深度融入长三角一体化发展提供空间载体和实施路径。全省98.8%的乡镇国土空间总体规划、67.7%的单元详细规划进入审批阶段，“全域覆盖、分级管控”规划体系日趋完善。强化规划实施监督，建立国土空间总体规划重点项目清单更新制度，出台《安徽省建设项目规划许可管理暂行办法》等文件，将村庄规划编制指南升级为3.0版本。开展省级国土空间规划年度体检，为动态调整完善打下坚实基础。组织开展城镇开发边界局部优化，为部分县（市）优化规模布局2.52万亩，保障了优势地区发展空间需求。在资源勘探开发中严守资源安全底线聚焦重要能源和矿产资源增储上产，实施新一轮找矿突破战略行动，超额完成“十四五”国家下达的铜、金、萤石、钒等战略性矿种找矿目标任务，新增大中型战略性矿产地10处，晶质石墨、高纯石英、煤层气等实现找矿新突破。矿产地质调查覆盖率居全国第三。矿山节约集约程度不断提高，大中型矿山比例提升至58%。23项矿产资源节约和综合利用先进适用技术列入全国目录2025版，总量居全国第七。矿业权出让取得新突破，全省“招拍挂”出让矿业权11宗，成交总额135.34亿元，居全国前八。全省首本采矿权不动产权证书在宣城旌德颁发，标志着矿业权登记由“审批登记”进入“物权登记”时代。在推进生态保护修复中绘就绿美江淮国家级巢湖流域山水工程完成验收，各项绩效目标超额完成，其中十八联圩湿地生态修复三期工程和庐江矾矿废弃矿山生态修复成效被央视报道并列入部典型案例。“以用定治”矿山生态修复模式向全国推广，年度修复废弃矿山375个、面积10.52万亩，边开采、边治理在建生产矿山面积1.67万亩，治理采煤沉陷区4.86万亩。无为市开城镇等3个全域土地综合整治试点、淮北矿业采煤沉陷区等2个生态修复项目入选自然资源部典型案例。省厅已批复首批8个全域土地综合整治工程实施方案，总投资130.92亿元。建成国家级绿色矿山74家、总量居全国第三。
淮北市绿金湖。
在深化改革创新中往前赶当先锋安徽厅坚持高位推动、部门联动、地方主动、上下互动，纵深推进土地节约集约利用综合改革试点，推动全省《建设项目临时用地规模核定技术指南》由地方标准上升为国家行业标准，“园区—单元—项目”一体化节约集约管理模式写入《安徽省开发区条例》。修订省级《建设用地使用标准（2025年版）》，7项地方节地典型经验入选首届自然资源节约集约示范县（市）创建成果。统筹全省域开展存量用地盘活，淮南市、宣城市及霍山县、望江县新入选国家低效用地再开发试点。芜湖“三湖”片区案例入选全国低效用地再开发试点典型案例。“凡用地、先挖潜”经验入选“对照学习沪苏浙‘二十佳’案例”“全省十大改革案例”。自然资源服务大局助力城市功能品质活力提升行动30个典型案例获得了省政府主要领导批示肯定。获批全国测绘地理信息创新发展先行区，“一张图”地理底图建设和创新地理实体身份编码获得自然资源部肯定。强化“一张图”支撑业务融合，全面推进用地用林联动审批，审批效率提升40%以上。完成土地、矿产、森林等6类自然资源资产基准时点实物量清查、价值量核算，基准时点全民所有自然资源资产清查成果首批通过全国质检。3个典型案例入选部调查监测数据分析评价案例汇编。滁河成为全国首个正式登簿的跨省水流自然资源确权登记项目，获评全省推进长三角更高质量一体化发展标志性成果10大改革举措。
宿州市自然资源和规划局复核杜楼镇八庄村增减挂钩项目。
在为民为企服务中践行初心使命全面推进法治自然建设，修订《安徽省国有土地储备办法》，并以省政府令发布。制定全省集体土地征收及补偿安置领域负面清单，推动争议源头预防和实质性化解。“数智”审查赋能依法决策做法被省委依法治省办宣传推广。“难安置”问题专项治理工作实践入选省“法治为民办实事”典型案例。围绕“高效办成一件事”提升政务服务便利度，持续优化营商环境，108项政务服务在长三角实现从跟跑到并跑、部分事项领跑，长三角等区域“跨省通办”获评全省政务服务效能提升典型案例。全省地质资料汇交率提升至99.36%，居全国第五。在自然资源部年度建设用地审批“双随机、一公开”抽查中排名第六。聚焦不动产“登记难”民生实事，着力将群众小百分比的急难愁盼办到百分之百，化解历史遗留问题房屋15.7万套。成功举办全省地质灾害防范应对演练，地面沉降监测网全面投入运行并首批接入国家监测预警系统。全年有效处置风险隐患269处，提前转移安置受威胁群众5872户1.29万人，成功避让地质灾害5起，连续10年实现地质灾害“零死亡”。连续2年获评“全省安全生产和消防工作先进单位”。推动科技创新攻关，获批11个部省合作科技项目，2项地质科技工作获省部级奖项一等奖。成功获批深地国家科技重大专项。
亳州市自然资源和规划局“下沉服务”工作人员为安置户现场发放不动产权证。
在纵深推进全面从严治党中净化政治生态推进全面从严治党，强化党组主责、书记首责、班子成员“一岗双责”。落实“下管一级”责任，完成对8家单位常规巡察及“回头看”，推动全面从严治党向基层延伸。优化干部选拔任用机制，全年共选拔处级领导干部32名、晋升职级98名、交流轮岗53名，有效激发了干部队伍的干劲活力。先后邀请院士、专家讲课，着力打造“专家学者大讲堂”和“周一课堂”等学习品牌。连续3年会同省委组织部举办土地节约集约利用专题培训，助推干部专业能力进阶与理念认知升维。召开全系统警示教育大会，抓实重点领域风险防控，修订完善制度机制60余项。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展“1﹢5﹢1”专项行动，成立2个督导组开展巡回指导。梳理通报5起系统内典型案例，强化警示震慑。厅领导班子成员访企入村解决群众急难愁盼问题60余个。
利辛县自然资源和规划局开展“访企入村”活动，切实听民声、解民忧、助发展。
过去一年工作成绩的取得，根本在于始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，凝聚了举旗定向的磅礴伟力；关键在于坚决贯彻省委、省政府部署要求，找准了服务大局的奋斗坐标；基础在于牢牢把握自然资源部门核心职责，筑牢了履职担当的坚实根基；活力在于坚持用改革创新精神破解发展难题，激活了提质增效的强劲动能；支撑在于持续锻造高素质专业化干部队伍，凝聚了攻坚克难的中坚力量。锚定“十五五”聚力攻坚十大重点任务“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是自然资源领域全面深化改革成势见效、推进高质量发展的关键时期。安徽省自然资源系统将毫不动摇地坚持“忠诚核心、紧扣中心、把握重心、温暖民心、处事公心、协同齐心”的“六心”工作原则和方法，在顺应区域协调大势中强化空间治理，在守牢安全稳定形势中严守底线红线，在适应产业转型趋势中精准要素配置，在凸显山清水秀优势中系统推进修复，在永葆改革突破气势中深化节约集约，在巩固风清气正态势中全面从严治党。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，安徽厅将重点抓好十件事。第一件事：加强政治建设，把牢正确方向不迷航。优化“四位一体”学习模式，持续抓好理论武装，加强意识形态阵地监管，扎实推进中央、省委巡视及各项审计指出问题整改。第二件事：强化数智赋能，构建“一张图”。优化“一张图”建设方案，强化数据归集治理，统建统一时空底座，加快“人工智能﹢自然资源”建设。第三件事：严守耕地红线，挑起粮食安全“硬担子”。编好耕地保护与国土绿化空间专项规划，严格耕地占补平衡管理，加强永久基本农田特殊保护，严格执法监管。第四件事：深化综合改革，激活土地利用“高效能”。深化实施土地节约集约利用综合改革2.0版，持续开展批而未供、闲置土地处置，推动构建城乡统一的建设用地市场。第五件事：强化要素保障，当好高质量发展“助攻手”。加强空间要素保障，优化土地要素精准配置，提升用地用林审批质效，深化重大项目包保服务。第六件事：守牢安全底线，实现安全发展“一盘棋”。提升战略性矿产资源保障能力，深入推进地质灾害防治，提升安全防范能力。第七件事：推进生态修复，绘就绿美江淮“新画卷”。统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，加快推进全省存量废弃矿山生态修复和采煤沉陷区治理，稳步开展全域土地综合整治。第八件事：统筹资产管理，当好自然资源“大管家”。开展城市国土空间监测、水资源基础调查等专项调查监测，稳妥推进自然资源确权登记，加快省、市地籍数据库建设，分类开展自然资源资产组合供应试点。第九件事：坚持强基固本，夯实事业发展“硬支撑”。全面推进“法治自然”建设，加强新型基础测绘体系建设，加强自然资源宣传工作。第十件事：全面从严治党，全力营造干事创业“新气象”。严格落实管党治党主体责任，树立正确选人用人导向，持续正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神。当前，安徽正处在高质量发展关键阶段，我们将以“不甘人后、勇立潮头”的追求，以实际行动推动全省自然资源工作再上新台阶。
