在大亚湾西区街道，“新湾人”已成为社区建设的重要力量。为破解外来人口融入难、基层治理合力不足、民生服务精准度不高等问题，西区街道坚持党建引领，在德惠社区、永盛社区推进“新湾人”连心工程，创新“党建引领、多元协同、精准服务、共建共治”的治理模式，通过建强治理机制、优化服务供给、丰富文化载体，全力打造有温度、有活力、有凝聚力的社区共同体，绘就出共建共治共享的基层治理新图景。
建强“好机制”，凝聚治理合力
坚持党建引领、多方联动，筑牢连心工程推进的制度根基。强化组织引领。德惠社区党支部推行“社区党组织兼职委员制”，吸纳9个成员单位负责人共同参与治理，通过联席会议共享清单、共解治理难题，形成“党建引领、多方参与、协同共治”的良好格局；永盛社区党支部组建泰丰枫林岸小区党小组，16名党员常驻“听邻说事”茶话室，推动党组织阵地前移，为成立小区党支部奠定基础。完善协商议事机制。德惠社区设立“听邻说事”茶话室，建立“需求对接－资源整合－服务落地－效果反馈”闭环机制，累计开展茶话会31场，解决居民诉求70项，有效破解了以往“居民有诉求、社区难回应”的治理困境。；永盛社区推行“四有四步议事法”，以“有组织、有场地、有规则、有公示”为保障，通过“收集公示、讨论协商、表决决议、监督反馈”四步流程，让居民实现“我的小区我做主”，依此流程通过的《小区养宠公约》获广泛遵守。创新诉求处置机制。永盛社区推出“三色工单”分类处置法，绿色速办单针对物业有关事项，实现24小时快速响应处置；黄色联办单由党支部牵头，协调多方力量解决复杂事项；红色督办单依托“网格吹哨、部门报到”机制攻坚破解超出社区权限的难点堵点问题，三类工单累计办结诉求35项，办结率100%；同步引入“居民陪审团”机制，评议工单处置成效，4次陪审活动居民认可度达100%，形成精准高效的治理闭环。
组建“好队伍”，夯实服务根基
以志愿者队伍和“小区达人”培育为核心，激活社区服务内生动力，让群众从“旁观者”变为“参与者”。
德惠社区通过线上招募、线下动员、邻里推荐等多种方式，组建350人的志愿者服务队。2025年以来，累计开展知识宣导、环境整治、邻里互助、节日慰问等志愿服务50场，超1800人次参与，服务时长累计超5500小时。实施“小区达人”培育计划，深入挖掘社区内拥有技能特长、热心公益的居民，建立涵盖64名多领域人才的“小区达人库”，搭建技能分享、公益服务、风采展示等平台，让达人成为社区服务“主力军”。同时建立健全激励机制，开展星级志愿者积分兑换、“小区达人”评选等活动，累计开展积分兑换3次，为104名优秀志愿者和达人颁发激励奖品，持续激发居民参与热情。永盛社区坚持党建引领，牵头组建党员志愿服务队，联动热心居民、商户、在职人员等力量参与社区治理，重点围绕矛盾调解、环境整治、政策宣传等工作发挥作用。创新推出“惠邻里”积分体系，将参与议事协商、完成工单任务、加入“居民陪审团”、遵守社区公约等行为纳入积分管理，积分可兑换服务或实物，以此挖掘培育达人骨干16名，有效推动居民从“被动接受服务”向“主动参与治理”转变，形成“人人愿参与、人人能奉献”的良好氛围。
优化“好服务”，厚植民生温度
聚焦“一老一小一特一新”重点群体，提供精准化、个性化服务。深化入户走访摸底。德惠社区秉持“三必到三必访”原则，即群众有不满情绪必到、有突发重大事件必到、有矛盾纠纷必到，困难家庭必访、独居老人留守儿童必访、信访户必访，开展“暖心入户?连心家园”走访活动，2025年以来共走访居民约1680户，建立特殊群体“一人一档”民情台账，对不便走访居民采取“错时走访、线上沟通”等方式持续对接。强化重点群体关爱。德惠社区聚焦“一老一小一特一新”重点群体，推出个性化、精细化关爱服务。为60岁以上老人开展“美食连心”等活动，服务1600余人次；为学龄儿童打造“童心护航”品牌，惠及1250余人次；为特殊群体建立“一对一”帮扶机制，解决困难30余件；为外来务工人员提供反诈宣传、法律维权等服务，帮助他们更快适应城市生活、融入社区大家庭。建立常态沟通机制。永盛社区切实回应居民的实质诉求，着力构建常态化、制度化的沟通机制，通过畅通民意反映渠道、提升公共事务处理效率，推动居民的角色从被动的“旁观者”转变为积极的“共建者”。
丰富“好活动”，促进邻里融合
以文化活动为纽带，搭建邻里交流平台，打破“邻里相望不相识”的局面，营造和睦共处的浓厚氛围。
德惠社区打造“四季睦邻”活动品牌，坚持以群众需求为导向，结合不同季节特点和传统节日，创新开展消防演练、健康义诊、亲子手工、文体竞赛、书画培训、花艺公益等各类活动55场，服务群众5200余人次。组织“小区达人”开展免费歌咏指导、羽毛球教学、书法培训、文艺表演、健康咨询等活动，让达人技能转化为社区服务资源，在互动中拉近距离、凝聚共识。永盛社区推出“和美一家亲”系列活动，融入居民民意增设亲子互动、慈善百家宴等特色内容，累计举办22场，参与超3000人次。鼓励“小区达人”参与公益服务和风采展示，组织开展文艺表演、技能分享、邻里互助等活动，让居民在参与活动的过程中相互认识、相互帮助，逐步从“陌生人社会”转向“熟人社会”，夯实邻里融合的情感基础。
下一步，大亚湾西区街道将持续深化“新湾人”连心工程建设，进一步完善治理机制、提升队伍专业化水平、优化服务供给，全力破解现存难题，让每一位“新湾人”都能在社区找到归属感、幸福感和成就感。
