陈可儿：
新闻界的各位朋友，大家上午好！
本场是“决胜‘十四五’奋进新征程”系列主题新闻发布会的第十场，很高兴邀请到市民营经济促进局（市营商环境局）党组书记、局长胡江兵，为大家介绍“十四五”以来我市在促进民营经济发展和优化营商环境等方面的重点举措与成效亮点。
下面，有请胡局长为大家作相关介绍。
胡江兵：
各位媒体朋友们，大家好！
非常高兴向大家介绍“十四五”以来我市以营商环境之“优”促民营经济之“兴”的主要做法和成效亮点，共同回望这段以改革破题、以服务暖心、以实干赋能的发展历程。借此机会，我谨代表铜陵市民营经济促进局和营商环境局，向长期以来关心支持、帮助宣传我市民营经济和营商环境工作的媒体朋友、社会各界表示衷心感谢和崇高敬意！
实践中，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”等方针政策，把优化营商环境作为服务国家战略、推动经济社会高质量发展的重要抓手，面对复杂多变的外部环境与转型升级的内部需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，推动营商环境从“跟跑追赶”向“并跑领跑”跨越，民营经济从“量的积累”向“质效双升”转变，为谱写中国式现代化铜陵篇章注入强劲动能。
五年来，我们以“制度创新”破题，构建民营经济发展硬支撑。坚持把制度建设作为根本保障，聚焦民营经济发展的痛点、堵点、难点，率先在全省推出一系列具有开创性、引领性的制度举措，以制度刚性护航民营经济健康发展。一是规划设计领先。在全省首家编制民营经济发展“十四五”规划，率先建立涵盖95项指标的民营经济运行监测体系，实现民营经济发展“底数清、方向明、施策准”。二是平台载体创先。研发“铜陵政企通”云服务平台，在全省率先打通与“皖企通”“财管系统”“涉企比对系统”等数据接口，实现“四网融合”和涉企政策“免申即享”，相关做法获省政府主要领导批示肯定。截至2025年8月，平台累计发布各类政策3345件，兑现产业扶持资金8亿余元，惠及企业3000余家次。三是权益保障率先。全省首家出台《铜陵市企业突出贡献人士vip服务卡制度》，累计为302名企业家提供免费体检等15项专属服务；率先建立“营商环境体验官”制度，通过“沉浸体验”“暗访督查”等方式，收集意见建议170余条；率先施行《铜陵市优化营商环境条例》，设立“铜陵市企业家日”，以立法形式固化改革成果，以城市之名向企业家致敬，营造尊崇、礼遇、关爱企业家的浓厚氛围。
五年来，我们以“服务提质”暖心，打造“铜”心助企金名片。扎实开展“营商环境提升年”“营商环境深化年”“民营经济提升年”等主题活动，创新运行“民企之家服务站”，以系列专项行动为抓手，构建“全方位、多层次、常态化”为企服务体系。一是诉求办理闭环高效。创新建立企业诉求“挂号制”“说‘不’提级”“绿黄红”亮牌管理等机制，在全市设立51个企业诉求受理综合窗口，实现“收集－办理－解决－反馈”全流程闭环。五年来，累计收办企业问题诉求1.7万余件，办结率超99%；针对企业反映的“一类问题”，推动解决用地、用工、融资等共性问题22件，实现解决一个问题、惠及一类企业。二是清欠攻坚成效明显。在全省率先建立清理拖欠中小企业账款协调机制、舆情处置机制和“三快”办理机制”（快交办、快清偿、快化解），对拖欠问题实行“当天受理、当天核查”，以高效举措保障企业合法权益。五年来，累计清偿账款6800余万元，化解拖欠问题217件，清欠工作连续三年考核位居全省第一方阵，获省清欠办表扬。三是一线服务直达快享。聚力打通服务企业“最后一公里”，在各县区园区设立“民企之家服务站”5个，将政策咨询、资源对接、需求响应等服务送到企业的家门口，实现园区全覆盖。围绕企业发展“融资难、用工缺、合作少”等痛点，持续开展融资对接、引才入企、供需洽谈等专题活动，帮助企业搭建融资、人才、产品推介等互动平台，不断提升助企质效。
五年来，我们以“质效双升”赋能，激活民营经济发展 新动能。在营商环境持续优化的支撑下，我市民营经济规模实力、贡献度、创新力显著提升，形成“56899”的鲜明特征，即贡献了55%左右的地区生产总值、60%以上的税收、80%以上的城镇就业、90%左右的市场主体、90%以上的科创成果，成为铜陵经济社会发展重要力量。一是市场主体活力迸发。截至2025年6月底，全市市场主体总量达15.7万余户，较2020年增长29%，民营经济“量”的扩张态势持续稳固；每万人拥有私营企业355户、个体工商户803户，分别较2020年增长83%、57%，经营主体“密度”显著提升；“四上”民营企业1712户，较2020年增长30%，其中规上民营工业企业732户，占规上工业企业总数的68%，民营经济在工业领域的主体地位愈发凸显。二是产业实力持续提升。深入实施民营企业“雁阵培育”计划，建立了拥有78户“领头雁”企业、168户“雁阵企业”的企业培育库，形成“龙头引领、梯队跟进”的产业发展格局。灵通集团入选中国民营企业500强，12户民营企业跻身安徽省民营企业百强，新增上市民营企业6户，民营龙头企业竞争力与品牌影响力实现新跨越。今年上半年，全市民间投资增幅居全省首位，为全市产业结构优化升级注入源源动力。三是创新能力不断增强。五年来累计培育省级以上“专精特新”企业209家，民营企业承担市级以上科技项目300余项，产生科技创新成果占全市总量的91.9%，民营经济创新能力的提升，为全市经济高质量发展提供了核心技术支撑和可持续发展动能。
五年来，我市民营经济与营商环境工作的每一步突破，都离不开市委、市政府的坚强领导，离不开社会各界的广泛支持，更离不开广大民营企业和企业家的拼搏奋斗。站在收官“十四五”、谋划“十五五”的交汇点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《民营经济促进法》，持续深化制度创新，推动营商环境重点领域和关键环节改革，致力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境；持续提升服务效能，擦亮“亲清有约、‘铜’心助企”服务品牌，让企业诉求“件件有回音、事事有着落”；持续推动民营经济高质量发展，支持民营企业参与世界级铜产业集群建设，让民营经济在谱写中国式现代化篇章中发挥更大作用、实现更大发展！
感谢各位媒体朋友的支持，谢谢大家！
陈可儿：
谢谢胡局长的介绍。下面是记者提问环节，请记者朋友开始提问，提问前请通报所在媒体。
央广网记者：
近年来，“营商环境”一词高频出现，中央及省、市都高度重视营商环境，为此，铜陵市专门成立了营商环境局，那么“十四五”期间营商环境建设取得了哪些成效？
胡江兵：
近年来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，牢固树立“市场主体为王、企业家为王、创业者为王”的服务理念，聚焦经营主体反映的痛点难点堵点问题，加快推进重点领域和关键环节改革，并于2024年5月成立全省首家市级营商环境局，持续提升市场化、法治化、国际化、便利化营商环境水平。
一是市场化营商环境建设实现新发展，经营主体活力迸发。积极融入全国统一大市场建设，持续破除市场准入壁垒，深化“证照分离”全覆盖改革，降低经营主体准入成本。打造全省首个“经营主体身份码”平台，在全省率先推出交易文件公平竞争审查制度，进一步完善企业开办“六个一”工作制度。完善政府采购、招标投标领域公平竞争审查机制，政府采购项目中小企业中标率达85%，工程建设类项目民营企业中标率达84%。
二是法治化营商环境建设迈出新步伐，企业合法权益得到有效维护。制定出台《铜陵市优化营商环境条例》，全面推行“一业一查”“综合查一次”改革，实现“进一次门、查多项事”。全市公安、交通、住建等8个重点执法领域20类438项轻微违法违规行为予以轻罚免罚。出台信用修复指引，实施信用修复协同机制，实现信用修复“一网办”，经营主体恢复信用更加便捷高效。布局知识产权公共服务省级网点6家、市级网点4家，在全省率先实现市县区、园区、大型商业广场知识产权维权节点、网点、工作站的全覆盖。
三是国际化营商环境建设取得新突破，投资贸易自由度便利度不断提升。在全省率先实施“离港确认”模式，安徽自贸区铜陵联动创新区获批建设，上期所指定交割仓库试运营现货业务。全面落实《海牙认证公约》，推行“一步式”简便证明取代传统领事认证，实现与全球125个缔约国认证互免，减少文书流转时间80%。铜陵海关成功保障全国首单“晶圆区外保税维修”业务在铜落地。
四是便利化营商环境建设获得新成效，政务服务进一步优化。全面推行“承诺即开工”及“一窗受理、并联审批”，工业项目审批时限由90个工作日压缩至15个工作日，提速率达80%以上。开展行政审批质效提升行动，全市平均办事环节数由4.5个缩减至2.62个，缩减率达42%。深入推进“多评合一”改革试点，新建项目评价报告由11项精简至3-5项。深入开展“减证便民”专项行动，421项证明事项实行告知承诺制，申请材料平均由4.2项缩减至1.89项，精简率达55%。招标投标创新实行全流程电子化监管，依法必招项目电子化交易率超90%，在全省率先实现“不见面”开标。
中安在线记者：
请问“十四五”期间，铜陵市在促进民营经济健康、高质量发展方面做了哪些工作？成效如何？谢谢。
胡江兵：
谢谢这位记者的提问。“十四五”期间，我市深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，不断促进全市民营经济持续、健康、高质量发展，民营企业规模实力、民营经济贡献程度、民间投资增速提升明显。
一是保障机制进一步健全。组建市发展民营经济工作专班，编制民营经济发展“十四五”规划，创新开展“民营经济提升年”行动，制定民营企业常态化沟通交流机制，出台《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》《促进民营经济高质量发展提升行动计划》，采用“1+n”模式，制定12个专项子方案，着力破解民营企业普遍关注的拖欠账款、涉企政策、法治环境、要素保障等领域突出问题。提升行动实施以来，民间投资项目要素应保尽保，政府性引导基金、新增建设用地指标、新增能耗指标支持民间投资项目占比均超70%。
二是要素活力进一步释放。创新设立“民企之家服务站”，积极整合政府部门、金融机构、高校资源、社会力量等，打造一站式、集约化服务平台，打通企业服务“最后一公里”。今年以来，“民企之家服务站”开展专题活动6场，帮助30余人实现就业、6家企业获得融资、5家企业达成供需合作意向。发布全市中小微企业“白名单”1389户和金融产品目录64个。截至2025年7月底，全市民营企业贷款余额659.17亿元，当年贷款平均利率2.68%，全省最低。
三是发展潜力进一步提升。分行业组建全市民营企业“雁阵”培育库，涵盖“领头雁”企业78户、“雁阵”企业168户。建立全市重点民营企业库，涵盖“四上”民营企业等7大类1718户民营企业。建立民营经济统计制度，按季度发布全市民营经济运行监测指标。引导民营企业完善中国特色现代企业制度，先后推动20户民营企业完成股份制改造。建立民营经济人士培育赋能工作机制，累计举办各类培训班等专项活动20余场，参训企业家达1000余人次。
四是尊商氛围进一步浓厚。自主研发“铜陵政企通”云平台，超1.5万家企业入驻，全市党政机关涉企服务人员注册数达1600人，成为“皖事通”铜陵板块的“高频应用”；自行设计“政策兑现通”子系统，率先实现惠企政策“免申即享”“一键直达”，兑现资金8.3亿元，特色做法在全省作交流发言。同时，将每年的11月1日确定为全市“企业家日”，创新设立企业突出贡献人士vip服务卡制度，对连续三年和首次入选全国民营企业500强和安徽省民营企业100强的企业，予以通报表扬，不断提升企业家获得感和荣誉感。
最后，再次向各位媒体朋友对铜陵市创优营商环境、发展民营经济的关心关注，表示衷心感谢和崇高敬意!
陈可儿：
感谢胡局长的回答。由于时间关系，提问就到这里，如果记者朋友还有关心的问题，可联系工作人员代为联络采访。
感谢胡局长的发布！本次新闻发布会就到这里！谢谢各位！
