时间：2025年9月29日14：00
出席：市发展改革委党组书记、主任杨洪利，市发展改革委副主任王燕燕，市发展改革委党组成员、副主任杜兴堃，市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦，市发展改革委党组成员、副主任孙爱云
主持：市委宣传部新闻二科科长谭涛
内容：介绍“十四五”时期德州经济社会发展成就，并回答记者提问
图文实录
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们举行德州“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第二场，邀请市发展改革委党组书记、主任杨洪利先生，市发展改革委副主任王燕燕女士，市发展改革委党组成员、副主任杜兴堃先生，市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦先生，市发展改革委党组成员、副主任孙爱云女士出席，向大家介绍“十四五”时期德州经济社会发展成就，并回答记者提问。
首先，请杨洪利先生介绍有关情况。
杨洪利
各位媒体朋友，大家好！首先，我代表德州市发展改革委，向新闻界的朋友、向一直以来关心支持全市发展改革工作的社会各界朋友，表示诚挚感谢。
还有3个月的时间，“十四五”将全面收官。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，锚定“三个高于”目标，加快建设先进制造业强市、中国食品名市、特色体育名城、现代物流枢纽城市、区域消费中心城市，“十四五”规划主要目标任务有望顺利完成，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。我主要从7个方面给大家作一介绍。
一、综合实力实现跨越提升。这五年，我们经历了疫情和产能转移的重大考验，全市上下戮力前行、靶向施策，经济运行保持稳中有进、稳中向好。经济总量又登上了一个千亿级台阶，从2020年的3079亿元增加到2024年的4047.7亿元，4年的增量超过950亿元。农业基础越发牢固，2024年粮食产量达到157.6亿斤、居全省第2位。重大项目支撑有力，累计实施省市县三级重点项目2500多个，争取政策性资金1080.6亿元。在千亿级政策资金支持背景下，一批既利当前、又管长远、多年想干没有干成的重大项目顺利推进。资本市场进一步发展，新增上市公司2家、总数达到11家，居全省第7位，新增挂牌企业396家、总数达到594家，累计直接融资870.9亿元。
二、现代产业体系加快构建。这五年，我们聚力先进制造业强市建设，因地制宜发展新质生产力，入选全国先进制造业百强市、城市科技创新竞争力百强市、数字经济百强市。高新技术企业和科技型中小企业总量均较“十三五”末实现翻番，高新技术产业产值占比提高14.9个百分点。大力推动产业高端化、智能化、集群化发展，培育国家级制造业单项冠军企业12家、省级87家，省“十强产业”雁阵形产业集群8个、先进制造业集群3个、中小企业特色产业集群13个。鲁北大数据中心成为全省重点规划布局的三大工业大数据中心之一。构建11条标志性产业链，产业布局日益清晰。值得一提的是，随着“有研系”7个大项目落地投产，新一代信息技术产业实现了“从一片‘芯’的萌芽、到一条完整产业链的构建”，更是实现了新一代信息技术产业从“0”到“1”飞跃，仅仅4年多时间，就被授予“中国集成电路关键材料基地”称号。
三、融入京津冀向纵深推进。“十四五”时期，德州实现了从“机遇捕捉”向“体系深耕”的重大转变，出台《关于深化融入京津冀协同发展的实施意见》，获得国家发改委、省政府专项政策支持，天衢新区成为山东省对接京津冀重大战略的“桥头堡”。“十四五”以来，新增与京津冀高校院所深度合作企业264家、引进科技成果119项，新引进和建设有研半导体、乐陵影视城等一批影响力重大的产业项目。抓住黄河国家战略重大机遇，借力国家大运河文化保护传承利用规划实施，创造性推动黄河、大运河连通廊道工程，围绕大运河打造了国内首条马拉松专用赛道，黄河流域产业技术创新中试基地联盟落户德州。齐河县、禹城市、临邑县全域纳入济南都市圈规划，“错位互补”的产业集群生态正在加速形成。
四、城乡区域发展更趋协调。首部国土空间总体规划获批实施，推动我市实现高水平保护和高效能空间治理。扎实推进以人为核心的新型城镇化，常住人口城镇化率由53%提高到57.3%。城市功能、城市品质持续提升，一大批交通、水利重大工程以及市文化科技中心、体育公园、天衢博览广场等服务市民需求的城市基础设施项目竣工投用。乡村振兴深化拓展，建成全国首个百万亩大面积“吨半粮”示范区，累计培育国家级农业产业化龙头企业12家，探索形成“以工代赈”东部地区新模式，带动6.1万名群众家门口就近就业增收，“城乡居民收入比”较2020年缩小0.18。县域经济高质量发展取得显著成效，地区生产总值200亿元和财政收入10亿元以下的县实现清零，德城区、乐陵市、禹城市、临邑县、齐河县先后获评全省高质量发展成效显著县（进步明显县）。
五、改革开放持续深化。系统集成、协同高效推进改革，扎实推动了31项集成改革任务，农村劳动力就业等42项经验获全国推广，耕地保护等19项工作获得国务院或省委省政府督查激励。入选全国优化营商环境进步最明显地级市名单，获评全国社会信用体系建设示范区，经营主体总量突破60万户。特别是，注重以民生小切口撬动改革大突破，让改革更有温度、民生更有质感，比如，推动“百姓无过错即可办证”改革，累计化解570多个不动产登记“办证难”小区，惠及群众12.3万户。塑造全面开放新格局，2024年进出口总额突破700亿元，是2020年的1.9倍；“十四五”前四年，累计利用外资20.95亿美元，是“十三五”时期的2.4倍，“黄湄对话”纳入国家“澜湄合作”框架。
六、新型能源体系构建实现更大突破。新能源发电装机占比76%，发电量占全社会用电量比重59.1%，均居全省第1，新增全社会用电量全部实现绿电供应。特别是经过多年努力，投资69亿元的华能四期开工建设，进一步提升我市能源供应的稳定性和可靠性。出台碳达峰工作方案，“一企一策”推进“两高”行业能效提升，天衢新区入选“全国首批、全省唯一”碳达峰试点园区，禹城多元融合现代科技产业园入选“山东省零碳园区”创建名单，地热资源开发利用走在全省前列，单位gdp能耗较2020年下降47.5%、下降幅度全省第1。生态环境质量持续好转，成功创建全国绿色出行城市。
七、民生事业进一步发展繁荣。城镇新增就业累计完成28.06万人，基本养老保险参保率已超过“十四五”任务目标6个百分点。持续扩增优质公办教育资源，新建改扩建中小学校、幼儿园223所，新增学位12.6万个，中小学大班额实现“动态清零”。获批建设全省首批综合性国家区域医疗中心项目，山东大学齐鲁医院德州医院全省三甲排名大幅提升，全市基层医疗机构诊疗量占比居全省第1。群众居住环境不断改善，累计改造老旧小区845个、惠及群众8.56万户，供电、取暖、排水等设施老化问题得到根本性改善。城乡最低生活保障标准分别增长26.6%、37.9%，人均预期寿命提高2.8岁。
回望“十四五”，我们在攻坚克难中积厚成势。展望“十五五”，我们将以更加务实的举措，抓好战略落地、产业升级、改革创新、民生改善等各项工作，扬正气、强作风、勇担当，努力把“大德之州”的美好蓝图转化为实实在在的德州实践。
我就介绍这些，谢谢！
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
德州广播电视台记者
投资作为拉动经济增长的“三架马车”之一，在经济社会发展过程中起到了“压舱石”作用。请问，“十四五”时期在扩投资稳增长方面，采取了哪些具体措施？
杜兴堃：
谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，我市以重大项目为抓手、政策争取为契机、目标效益为导向，全力稳投资、保运行、促发展，全市固定资产投资保持平稳运行，特别是2022年、2023年、2024年连续三年投资增长位居全省前列，年均增速长达到了10.6%，高于全省5.7个百分点。今年1—8月投资增长1.6%，高于全省3.6个百分点，高于全国1.1个百分点。投资已经成为“十四五”期间较为亮眼的经济指标。在扩投资稳增长方面主我市要采取了以下措施：
一是全力推动管理增效，确保投资平稳运行。市委市政府高度重视投资工作，定期分析研判，千方百计扩大有效投资。强化重点项目重点区域投资运行督导，“一对一”对症施策。建立“月预测、月分析、月报告”监测机制，及时跟踪研判苗头性、趋势性问题，研究提出扩大有效投资的具体举措，不断调整优化投资结构，确保投资持续平稳健康发展。
二是全力推进重点项目，稳固投资运行支撑。每年推出600个左右省市县三级重点项目，市级领导联系帮包，疑难问题提级解决。推进优化重点项目建设全流程服务保障集成改革，对土地供应、许可审批、开工建设、竣工投产等十个关键环节设定目标，流程再造，压缩开工前审批时间60天以上。狠抓产业项目投产，2023年起，每年重点推进200个左右年度竣工投产项目，今年已投产项目147个、新增产值156亿元，带动制造业投资增长12.1%，高于全省7个百分点。建立重点项目常态化谋划储备机制，2023年以来谋划项目已落地开工656个，累计完成投资1413亿元，华鲁恒升20万吨/年二元酸等167个项目投产或部分投产，为全市扩投资稳增长提供了强力支撑。
三是全力推进政策性项目，发挥示范引领效应。抢抓预算内资金、特别国债、专项债券等政策机遇，政策性项目争取建设工作始终走在全省前列。2021年以来，累计为1428个项目争取各类政策性资金1080.57亿元。特别是2024年国家发行超长期特别国债用于“两重”“两新”项目建设以来，我市连续两年争取资金额度居全省首位。政策性资金在各个领域重大项目建设中发挥了中流砥柱的作用，支撑着德郓高速、临武高速、东部医疗中心、体育公园、文化科技中心、老旧小区改造、城市地下管网更新以及产业园区项目快速建设实施。“十四五”时期，我市基础设施投资增速稳居全省前列，最高增速达到43%，今年1—8月同比增长23%，高于全省21.7个百分点。可以说，政策性项目建设对全市扩大有效投资发挥了重要的推动作用，对全市投资管理水平的持续提高发挥着重要的引领示范作用。
四是统筹推进投融资创新，激发民间投资活力。健全领导干部联系民营企业家、民间投资重大项目制度，定期开展“政银企”投贷联动活动，助力民营企业项目融资。规范实施政府和社会资本合作新机制，有序推进总投资57.6亿元的9个ppp（政府和社会资本合作）项目。扎实推进reits（基础设施领域不动产投资信托基金）工作，突出抓好济齐黄河大桥、齐鲁科技企业孵化器、德商高速项目。
下一步，我们将持续做好投资运行监测，加力政策性项目争取，做实项目谋划储备，提速项目建设步伐，紧盯关键领域、重大项目、重要环节，全力抓项目稳投资，为“十四五”完美收官、“十五五”良好开局奠定坚实基础。
我先回答这些，谢谢！
大众网记者
民营企业发展是社会关注的焦点。请问，“十四五”期间我市为促进民营经济高质量发展，采取了哪些举措？取得了哪些成效？
王燕燕：
谢谢这位记者朋友的提问。民营经济是经济社会发展的重要组成部分，“十四五”以来，我们坚持和落实“两个毫不动摇”，多措并举推动民营经济高质量发展，民营经济规模和实力大幅跃升，贡献了全市75%以上的税收、超过70%的生产总值、80%以上的技术创新成果、90%以上的劳动就业、96%以上的企业数量，有力支撑了经济社会发展。
在推进机制方面，以“民营经济高质量发展”“服务民营企业”为主题，市委市政府主要负责同志多次主持召开全市专题会议。先后印发《德州市加快民营经济高质量发展行动计划》《德州市服务民营企业专项行动方案》等政策文件，建立健全首席政府服务官、服务民营企业闭环解决工作机制等，企业诉求2小时响应率、1个工作日答复率均为100%，10天内办结率为99%，平均办理时间仅5.45天，累计解决企业诉求7100余件，推动各级各部门主动服务民营企业，为企业抒困解难。
在集成改革方面，以“高效办成一件事”为目标，聚焦经营主体关切，持续深化“集中注册+网格登记+‘个转企’一件事”企业全生命周期等集成改革，全市3676家企业划分为309个服务网格，实现省市县三级重点企业及许可核发企业服务全覆盖。完成备案集中注册地62处，备案标准化地址9562个，1933家经营主体完成备案登记，跑腿次数平均减少50%以上，登记注册时间压缩约70%。截至目前，全市共有在营企业18.28万户，同比增长4.56%，增幅居全省第2位。
在强企固链育群方面，实施强企攀登、技改赋能、融链固链等“十大行动”，推动产业链创新链融合发展。围绕“专”“精”“特”“新”“链”“品”六个发展维度，明确“创新型中小企业——省级专精特新企业——国家‘小巨人’企业——制造业单项冠军企业”发展路径，累计培育国家级制造业单项冠军12家、专精特新“小巨人”企业38家；省级以上创新型中小企业1300家、专精特新中小企业804家、制造业单项冠军企业87家，已有93项产能或市场占有率列全国第1位的工业产品、45项全球领先或国内首创的制造工艺。
下一步，市发展改革委将充分发挥民营经济发展牵头抓总作用，在统筹布局、深化改革、企链群培育等方面持续发力，深入开展服务民营企业专项行动，明确服务的要求、范围、措施和流程，切实破解企业发展中的难点堵点问题，为民营经济高质量发展“保驾护航”。
这个问题我先回答到这里，谢谢。
德州晚报记者
德州作为全省唯一列入京津冀协同发展规划的城市，承载着“打造对接京津冀协同发展的桥头堡”的职责使命。请问，“十四五”期间，我市在深化服务融入京津冀协同发展方面，开展了哪些工作？取得了哪些成效？
张 锦：
谢谢这位记者的提问。近年来，按照市委、市政府部署要求，我们建立有效对接融入机制，成立由市委、市政府主要负责同志任组长的深化融入京津冀协同发展领导小组，设立产业承接等12个推进组，明确对接融入任务，各县市区、市直部门齐抓共管，形成合力。立足国家所需、德州所能，持续深化“一区四基地”建设，加强民生合作，不断推动与京津冀地区形成功能互补、错位发展、互利共赢的区域协调发展新格局，服务融入京津冀协同发展工作成效显著。
一是产业协同更加紧密。机制化开展“融入京津冀?央企德州行”活动，打造环京产业转移优选地。中国建材、中国石化等央企强企先后在我市投资布局重大产业项目。有研集团投资百亿建设集成电路用8英寸硅片等7个项目，德州集成电路产业在全国占有一席之地，被业界誉为“三线城市崛起一线产业”。“十四五”期间，全市新开工京津冀过亿元项目525个、总投资1815亿元。
二是科技合作更加深入。借力京津科创、智力资源，推动科技成果转移转化，“十四五”期间新增与京津冀高校院所深度合作企业264家，引进京津冀科技成果119项。推进科技创新“双中心”建设，在北京海淀区设立德州（北京）协同创新中心，累计吸引72个项目入驻孵化，在德州落地项目28个；在天衢新区设立京津冀创新转化（德州）中心，搭建科技成果转化中试平台、产业创新服务平台、人才培养交流平台，引进原始天空、阿里巴巴1688超级工厂等38个项目。
三是农产品保供更加坚实。发挥德州农业资源优势，全力保障京津冀地区“米袋子”“菜篮子”有效供应，每年向京津供应蔬菜近200万吨、肉蛋奶40万吨左右，占到德州市总产量的1/4以上。打造中国北方“食谷”，省部共建的中国（德州）农业食品创新产业园加快建设。
四是劳务输送更加精准。融入京津冀职业技能发展联盟，与北京现代等重点企业联合设立“订单班”“冠名班”，实现“入学即入企、毕业即就业”。培育建设乐陵港务工人、四方技工、味都杨安调料人等特色劳务品牌。
五是生态环境更加优美。生态环境持续改善，2024年优良天数提升幅度全省第1位，水环境质量连续五年持续改善，集中式饮用水水源地达标率100%。推进京津冀鲁重要旅游目的地建设，举行京津冀鲁自驾游、骑行、马拉松等活动。
六是民生合作更加密切。引进北京优质教育医疗资源，深入开展合作。与北京体育大学签署战略合作协议，首都师范大学与德州高级师范学校开展办学合作，与北京八中、北京实验中学等名校建立合作关系。与北京301医院、首都儿科研究所、北京大学人民医院等医疗机构深化合作，建立医联体、专科联盟。
下一步，我们将围绕“一区四基地”功能定位，持续谋划推进一批合作事项，切实把国家战略势能转化为高质量发展动能，将“对接京津冀协同发展的桥头堡”塑造成德州发展的新优势。
我先回答这些，谢谢！
山东商报记者
“十四五”期间，我市积极构建新型能源体系，绿色低碳转型发展步伐加快。请介绍一下“十四五”以来我市在能源发展方面取得的成绩。
张 锦：
谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，德州市全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全战略，力促传统能源转型升级，大力推动新能源项目建设，新能源实现跨越式发展，装机规模、技术水平迈上新台阶，绿色低碳能源供给消纳体系初步形成，能源结构优化调整取得明显进步，多领域应用场景有效拓展，为全市发展提供了坚实的能源支撑。
在政策机制方面，顺应新能源发展形势，面对分布式光伏难以消纳的问题，敢于主动担当，深入研究谋划，创新消纳支持政策，出台了全国首个分布式光伏公平承担调峰消纳责任综合性政策，鼓励投资主体在分布式电源承载力不足区域主动配置储能，提升消纳能力。全国首创“集中汇流”开发模式、“可观、可测、可调、可控”的“四可”调度模式和“云储能”建设模式。其中，“集中汇流”开发模式、分布式光伏“四可”调度管理方式写入国家《分布式光伏发电开发建设管理办法》。德州新型电力系统实施路径研究成果获行业最高权威机构“国际领先”的评价。
在绿色低碳转型方面，积极践行绿色发展理念，大力推动新能源开发建设，全面利用风能、太阳能、地热能、生物质等清洁能源，碳达峰试点园区、生物柴油推广应用、“千家万户沐光行动”试点县、车网互动规模化应用4个“国字号”试点正在探索推进。“十四五”期间，我市新增新能源装机948万千瓦，较“十四五”初期增长了2.3倍。连续四年非水消纳责任权重考核全省第一。截至2025年8月底，德州市新能源装机达1060万千瓦，居全省第3位；新能源发电量达128亿千瓦时，居全省第3位；新能源发电量占全社会用电量比重59.1%，居全省第1位，新增全社会用电量全部实现绿电供应。
在能源项目建设方面，有序推动198.3万千瓦陆上集中式风电、分散式风电及“千乡万村驭风行动”风电项目建设，争取齐河曦和物流、滨庆新能源等5个项目入选省级源网荷储一体化项目试点，庆云中庆新能源绿色近零碳产业园入选山东省首批绿电产业园试点园区，莱钢永锋增量配电试点项目顺利推进。积极发展新型储能，争取18个省级储能示范项目，总容量310.5万千瓦。华能德州电厂高灵活性清洁高效2×66万千瓦热电联产项目、万众9h级大型燃机项目开工建设，进一步提升电力供应和电网调峰能力。通过“上大压小”，做好煤电机组转型升级工作，累计关停落后低效机组18台，共计28.5万千瓦，新争取禹城、临邑、夏津、武城4个共计18万千瓦高效背压机组正在加速建设。
下一步，市发展改革委将加快传统能源升级改造、推动清洁能源成为电力增量主体，加力构建新型能源体系，为全市高质量发展提供坚实能源保障。先回答到这里，谢谢。
德州新闻网记者
德州市“十四五”规划纲要提出“抓住扩大内需战略机遇”“促进消费提质增效”等任务，能给我们介绍一下这个领域的工作吗？
王燕燕：
谢谢这位记者朋友的提问。消费是推动国民经济持续健康发展的重要引擎，更是促进民生改善的重要支撑。“十四五”以来，市委市政府聚焦消费供给提质，提出“建设区域消费中心城市”战略部署，推进重大消费项目建设，创新打造消费场景，促进多元业态融合发展，持续提升城市消费吸引力和承载力，为群众提供丰富多元的消费新体验。
一是系统部署，扎实推进区域消费中心城市建设。市委、市政府深入贯彻落实“促消费、扩内需”工作部署，在山东省率先启动区域消费中心城市建设，致力于打造面向京津冀、省会经济圈，辐射冀东南、鲁西北的区域消费首选城市。2023年以来，市发展改革委积极发挥建设区域消费中心城市领导小组办公室职能作用，印发工作要点，加强调度帮扶，优化考核引导，全力推进区域消费中心城市建设。体育公园、天衢博览广场等一批重点项目落地运营，消费基础设施水平和服务能力不断提升。乐陵影视城突破发展，跟着电影去旅游引爆全城。成功举办全省文旅产业高质量发展大会，消费城市的影响力进一步扩大。“新青年”音乐节、群星演唱会、运河马拉松赛事等活动热度升级，消费场景不断丰富，消费热点层出不穷。2024年全市社会消费品零售总额1483.09亿元，增速5.8%，高于全国、全省平均水平。
二是全力争取，支持重点消费项目建设。“十四五”以来，紧跟政策动态，加强项目谋划指导，积极协调争取，以政策资金引领支持重点消费项目建设，带动消费品以旧换新。落实消费品以旧换新资金13.5亿元，激发全市消费市场需求。争取政策性资金59.16亿元，支持文化科技中心、沟盘河文化旅游设施提升等重点消费项目建设，促进全市消费基础设施提质升级。聚焦打造核心消费场景，实施了大运河文化展示中心、齐河博物馆群、德州589街区等一批规模体量大、引领带动强的大项目、好项目，增强消费承载能力。
三是向新向实，出台加快区域消费中心城市建设行动方案。今年以来，为打造消费引爆点，促进区域消费中心城市突破发展，积极谋划创新举措，确立了“打造应用新场景、策划引流活动”向新向实加快推进区域消费中心城市建设的工作思路，出台《加快区域消费中心城市建设行动方案》，提出打造博物万象——运河文旅主阵地、古街新潮——商旅融合新地标、万商共汇——会展经济新引擎等“十大”消费新场景，策划“我来德州吃扒鸡”系列美食节、“律动德州”系列演唱会、“德韵争锋”系列体育赛事等“十大”引流活动，以场景强支撑、赋能量，以活动聚人气、引流量，吸引更多游客来德州“品美食，赏美景”。
下一步，市发展改革委将积极承担领导小组办公室职能，督促协调相关部门，围绕打造消费新场景、组织消费活动制定具体工作方案，全力促进《行动方案》落地见效，带动全市消费扩容提质，为群众提供更多更优质的消费供给。
这个问题我先回答这些，谢谢！
德州日报记者
今年是“十五五”规划编制之年，社会各界十分关心规划的编制和实施工作。请介绍一下，我市“十五五”规划编制工作如何开展？谢谢！
孙爱云：
感谢你对“十五五”规划编制的关心、关注。“十五五”是我市经济社会发展中至关重要的五年，既要巩固“十四五”发展成果，更要为到2035年“与全国全省同步基本实现现代化”目标夯实基础、全面发力。就规划编制，我从三个方面作简单介绍：
一、夯实基础，提升规划科学性。一是全面总结评估，近期，我们对“十四五”规划实施情况进行了全方位复盘，梳理工作成效、总结经验做法、查找短板弱项，这些都将为“十五五”规划编制和实施提供重要参考。“十四五”期间，全市上下顶住疫情冲击和产能转移影响，21项主要目标，预计能顺利完成。二是开展重大课题研究，围绕发展新质生产力、融入京津冀、激发民营经济活力、用心守护“一老一小”等重点领域，组织开展39项专题研究，形成了丰富的研究成果。三是组织专项规划编制，我们牵头制定了专项和区域规划编制清单，推动全市形成统一的规划体系。四是谋划储备重大项目，聚焦科技创新、产业升级、基础设施等领域，全市谋划了500多个重大工程项目，一批对我市有深远影响的重大事项、重大工程正在积极争取纳入上级规划。
二、坚持开门编规划，凝聚社会合力。一是拓宽公众参与渠道，通过微信公众号，我们公开向社会征求对“十五五”的意见建议，目前征集意见主要集中在就业、教育、医疗等民生领域。也请大家持续关注“德州发改征集‘十五五’规划意见建议”的公告，积极建言献策。二是汇聚专业智力资源，我们积极邀请国家、省专家，就“十五五”发展来我市专题授课、调研指导，规划《纲要》成稿后，我们还要请相关专家进行把脉会诊。三是衔接基层实践需求，我们调研了市直主要职能部门和12个县市区，走访了标志性产业链及主要骨干企业、重大项目，力争把一线创造的鲜活经验融入规划编制中，确保规划提出的发展任务、重大举措接地气、能落地，立长远，有实效。
三、严格编制流程，确保规划质量。主要包括三个阶段。一是研究起草阶段，在前期调研的基础上，编制形成规划《纲要框架》，明确发展目标、重点任务和重大举措。目前，这项工作我们正抓紧推进，预计10月中旬可形成《纲要框架》初稿。二是论证衔接阶段，这个阶段，我们将以省委、市委“十五五”规划《建议》为指导，在《纲要框架》基础上，起草形成《纲要》（草案），广泛征求各方面的意见建议后，按程序进行合法性审查、社会稳定风险评估等工作。三是审议发布阶段，2026年市“两会”前，我们将“十五五”《纲要》（草案）提请市委常委会会议、市政府常务会议研究审议，就起草情况向市人大常委会做汇报说明。市“两会”期间，提请市人民代表大会审查批准，以法定程序保障规划效力。
各位媒体朋友，“十五五”规划的编制是凝聚共识、汇聚众智、谋划蓝图的过程。恳请各位记者朋友继续关注和支持，帮助我们把“十五五”规划编制的更科学、更务实、更贴合群众需求。谢谢大家！
提问环节到此结束。刚才，杨主任向大家介绍了“十四五”时期德州经济社会发展的总体情况，4位单位负责人就大家关心的问题作了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市发展改革委联系，电话：0534-2680260。
本场发布会到此结束。谢谢大家！
