一、2025年工作总结
2025年，全市商务系统持续深化拓展“三争”行动，深入开展“产业发展项目建设争先年”活动，统筹推动商务各项工作稳中有进。全年实际使用外资完成10.1亿美元、同比增长24.2%，增幅居全省第3位，规模居全省第2位，增量占全省增量比重居全省第1位；社会消费品零售总额完成2432.0亿元、同比增长3.1%，居全省第6位；进出口完成1096亿元、同比下降14.2%，居全省第6位，其中，出口完成755.0亿元、同比下降14.6％，进口完成340.9亿元，同比下降13.2%。重点推进六个方面工作：
（一）活流通、创场景，激发消费潜力。一是主体培育显著。出台促进内贸高质量发展“12条”措施、服务消费“21条”措施，持续激活消费动能。全年共培育新增新上主体662家，对限上消费品零售额增长贡献率达251.1%。二是多元活动赋能。围绕“全闽乐购”，市县联动、政企协同组织开展“向漳而行”系列促消费活动超千场。加力扩围消费品以旧换新活动，累计培育纳统企业135家，拉动消费超64亿元，惠及群众超133万人次，推动绿色消费升级。三是消费业态提质。引进山缓缓火锅等品牌首店20余家，首发经济引领消费新风尚；推动4家企业35个定点商店提供“即买即退”服务，入境消费实现新突破；推动元初食品等企业拓展即时零售、社区电商业务，构建“30分钟本地生活服务圈”。四是消费场景增效。争取超3385.8万中央服务资金推动22个县域商业项目建设。实施新一轮市级商圈建设，培育市级核心商圈3个、区域商圈5个、一刻钟便民生活圈17个，商圈内餐饮、零售、便民服务等业态加速集聚，带动能力显著增强。
（二）优服务、拓市场，稳住外贸大盘。一是精准帮扶稳规模。成立专班纾困帮扶，用好用足政策工具箱，培育外贸主体超310家，累计兑现惠企资金超3651万元，惠企超650家次，联合出口信保服务企业约1200家。实体企业出口同比增长2.1%，占全市比重较去年同期增加11.7个百分点，呈稳中向好态势。二是市场开拓显成效。组织企业参加58场境内外重点展会，举办“一带一路”国家贸易对接交流会等活动，推动南靖国兰首销韩国、水产罐头进入非洲市场，对非洲、欧洲进出口分别增长7.6%、2.5%；全国首个罐头食品技贸基地落地漳州，助力罐头产品出口14.7亿元，同比增长6.7%，远销134个国家和地区。三是丰富业态拓潜能。完善跨境公服平台建设，备案企业176家，平台累计通关金额超80亿元。完成漳州跨境电商海关监管中心验收，创新落地“保税展示+极速配送”1210保税进口新零售项目。
（三）强统筹、创机制，做强项目引擎。一是机制持续完善。成立市级招商工作专班，实行“集中常设+分布下沉”模式，建立重点项目、重点产业链、驻外招商机构等多层次会商制度，健全土地、能耗等要素统筹协调机制，推动sm城市广场、新能源汽车产业园等项目问题解决，落地云圣智能等飞地项目。二是基础逐步夯实。策划优质产业招商项目198个，完善重点产业招商政策和投资指南，创新“ai+招商”与“一链一专班”模式，推动招商实现精准化、差异化。三是实效更加凸显。实施“招商月”活动，组织“台湾知名企业漳州行”、漳州市招商大会等百场“投资漳州”系列活动，强化“一把手”“小分队”招商，助力斯乾智驾等重大项目取得实质性进展。全年完成新签约产业项目906个、总投资1905亿元，当年度开工率超67%。四是到资量稳质升。践行“妈妈式”服务理念，健全重大项目跟踪服务机制、外资企业圆桌会议、外商投资企业投诉工作机制等制度，畅通企业联系渠道，推动中沙古雷乙烯、古雷炼化一体化工程二期、热塑性工程塑料合金等项目取得积极进展。创新利用债转股、利润再投资等渠道稳外资，推动福欣特殊钢增资项目、中沙古雷乙烯项目等重大项目到资9.2亿美元。
（四）促改革、深对接，提升平台能级。一是中菲经贸创新发展示范园区建设扎实推进。积极对接菲律宾政府部门、商协会，与巴丹自由港区管理署签署合作备忘录，借助“9·8”投洽会等平台开展招商推介，先后接待菲华商联总会等团组到漳考察，组织企业赴菲参展，推动经贸合作。示范园区新签约经贸项目23个，总投资134.3亿元，全市对菲贸易29.3亿元。二是漳台经贸融合持续深化。充分发挥对台优势，以文化交流为契机，以经贸合作为抓手，推动贸易公司成立并开展业务，加强漳台经贸融合发展。全市新设立台资企业127家，实际使用台资6.1亿美元，占全市实际使用外资的60.6%。三是开发区发展稳步推进。完成常山开发区体制机制改革工作方案，为开发区改革提供指导。5家省级以上开发区在年度省级开发区综评中排名提升，漳州金峰经济开发区跻身前十，漳州台商投资区入选《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》。完成开发区审核公告目录修订，积极融入福建省自贸试验区综合提升工作，助力产业融合区建设。四是对外投资稳中有进。积极融入“一带一路”建设，全年新增境外投资企业项目（含增资）25个，中方协议投资额2.8亿美元，同比分别增长25%、29.2%，投资覆盖11个国家和地区，涵盖制造业、服务业等领域，结构持续优化。
（五）畅通道、提效率，优化口岸环境。一是扩大开放格局。后石港区隆教作业区扩大开放获国务院批复，推进漳州港口岸古雷港区古雷作业区3个泊位获批对外开放，东山港区城垵作业区2号泊位、后石港区隆教作业区1号泊位多次获批临时开放，东山港区城垵作业区扩大开放工作有序推进。二是提升通关服务。积极制定并贯彻落实漳州市通关便利化相关政策，完成东山港区进境肉类、水果、冰鲜水产品指定监管场地建设预验收，以“一船一报”方式保障台籍“延益轮”、“新金祥龙”、“金瑞龙”轮赴漳维修；推动新增aeo企业8家，提升企业国际竞争力，支持台商投资区“b保”运营发展，支持对台小额贸易创新发展，全年完成对台小额贸易1236.3万美元，东山铜陵被列为全国对台小额贸易试行创新管理措施试点口岸。
（六）惠民生、稳安全，筑牢发展底线。一是深化商务惠民。开展电商培训、竞赛及产业带培育等活动25场，培训企业超1000家，片仔癀化妆品公司获2025中国电商主播大赛总决赛季军，多家电商企业、电商新农人入选全国农村电商典型案例。推动农产品上行，实现网络零售额57.7亿元，比增25.5%，有力赋能乡村振兴。二是保障市场稳定。完善应急保供网络，落实57家重点保供企业，276个投放网点，完成年度猪肉储备工作，强化58家省级副食品基地调控储备，肉、蛋、菜等生活必需品应急保供充足稳定。三是夯实安全基础。组织开展安全培训37场次，培训1167人次，开展成品油零售经营专项检查，完成448家企业年检工作。结合重要节点，开展常态化安全生产检查、“双随机、一公开”及跨部门联合检查，抽查企业近3160家，督促整改安全隐患405条。指导完成长泰开发区污水“零直排区”建设，推进全市再生资源回收约341万吨。
二、2026年工作思路
（一）统筹资源扩内需。一是分类培育新增新上。落实促进商务内贸高质量发展政策，持续培育壮大市场主体，针对批零住餐四大行业分类施策，力争全年培育新增新上企业480家以上。二是深入挖掘内需潜力。持续打造“全闽乐购 向漳而行”品牌，紧紧抓住节假日消费黄金期，组织企业参与促消费、展销和消费品以旧换新活动，精准发放餐饮、零售、家政等多领域消费券，大力提振消费潜力，力争全年策划举办200场以上促消费活动。三是优化消费服务供给。聚焦消费“新业态、新模式、新场景”，建立首店引进激励机制，力争引进品牌首店20家以上。整合特色资源，打造“商旅文体健”主题消费路线。推进本地餐饮、零售商户数字化转型，推动朴朴等企业落地运营，做强新零售产业。全面推广“15分钟便民生活圈”，支持家政等领域创新发展，开展乡镇农贸市场和县域商贸流通体系改造建设，进一步满足居民“家门口”的消费需求。
（二）稳基本盘拓外需。一是稳规模。落实外贸主体培育工作，力争培育外贸企业超300家，发挥稳外贸专班作用，用好我市稳外贸政策和信保扶持政策，重点帮扶水产、机电产品、花卉苗木、二手车及“新三样”扩大出口，推动腾龙芳烃、九龙江、漳龙外贸等重点进口企业开展大宗采购，稳定进口基本盘。二是拓市场。鼓励企业拓展全球市场，组织企业参加“漳州味·世界行”等重点境外展会50场以上，开拓中东、中亚等新兴市场；借助海外侨商资源，帮助企业对接海外采购商，积极构建侨商集采中心。三是挖增量。持续完善跨境电商公服平台建设，加快漳州跨境电商海关监管中心投运，大力发展“跨境电商+产业带”模式，培育婴童日化、家具家居、乐器钟表等优势产业。推动“保税展示+极速配送”1210保税进口新零售业务贡献新增量。实施促回归工程，推动联盛浆纸、文盛矿业等企业进出口回归。四是优环境。建立贸易摩擦应诉支援机制，整合法律与政策资源，指导支持企业有效应对风险，维护企业合法贸易权益。
（三）强化精准引资源。一是加强统筹谋划。出台招商引资成效检验方案和飞地招商方案，编制《漳州市应用场景招商机会清单》，梳理完善招商产业图谱、目标企业库、关键项目，优化配置项目资源，提升精准招引实效。二是打造招商品牌。充分激活本土资源优势，谋划台湾知名企业漳州行、“百名异地商会会长漳州行”等百场“投资漳州”活动，用好世界漳州人联盟、异地商协会等平台载体，推进产业链招商、基金招商、平台招商、股权招商、应用场景招商等模式，推动人脉资源转化为招商成果。力争全年新签约二产项目360个以上，三产项目200个以上。三是优化引资环境。健全外资服务体系，持续用好外企圆桌会制度，完善重点外资项目库管理，做好政策解读与服务，增强企业投资信心，力争全年增资企业达30家；重点推动中沙古雷乙烯项目、古雷炼化一体化工程二期项目等加快到资。
（四）深化开放谋合作。一是务实推进中菲经贸创新发展示范园区建设。发挥龙头企业、商协会等资源，拓展经贸往来，扩大对菲贸易，加快片区项目建设落地，夯实产业合作基础。二是推进漳台融合。结合我市优势产业，持续开展对台招商推介等活动，用好对台小额贸易、跨境电商等模式，持续深化宗亲贸易合作。三是推进开发区改革。探索推动漳州开发区体制机制改革，跟进开发区审核公告目录修订及开发区国家综评。四是推进口岸能级。推进东山港区城垵作业区、后石港区隆教作业区扩大开放验收相关工作，积极推进古雷港区将军澳作业区、诏安港区下傅作业区口岸开放前期工作，持续保障东山港区城垵作业区2号泊位和后石港区隆教作业区1号泊位临时开放工作，有序推进古雷作业区南2-3号、南2-4号泊位对外开放，服务和保障当地临港工业发展和省重点项目建设需要。
（五）规范市场固安全。统筹好发展和安全，动态调整监测样本企业，拓宽监测覆盖面，开展省控基地申报，提升市场监测预警与调控能力；加强成品油流通问题整改与跨部门协同监管，维护市场秩序；深入实施安全生产治本攻坚三年行动，聚焦动火作业、高层建筑消防、燃气安全等重点领域开展专项整治，从源头上防范化解风险隐患，为商务工作高质量发展提供安全保障。
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