市工业和信息化局：
谢三勇委员提出的关于向上级争取政策，做强贵港生活用纸产业的建议，经研究，现提出协办意见如下：
一、基本情况
（一）根据自治区下达贵港市城镇开发边界1.29倍扩展系数的情况下，《贵港市国土空间总体规划（2021－2035年）》新增城镇建设用地面积4826公顷，其中市辖区27.85平方公里，用于保障产业园区发展用地11.65平方公里（市本级园区现状建设用地为19.51平方公里，新增规模按现状规模的59.71％增长），占市辖区新增城镇建设用地41.83％；桂平市11.23平方公里，用于保障产业园区发展用地6．10平方公里（桂平市园区现状建设用地为5.62平方公里，新增规模按现状规模的108.5％增长），占桂平市新增城镇建设用地54.32％；平南县9.18平方公里，用于保障产业园区发展用地5.46平方公里（平南县园区现状建设用地为5.95平方公里，新增规模按现状规模的91.76％增长），占平南县新增城镇建设用地59.48％。为我市“十四五”产业规划用地提供有力保障。
（二）根据市委、市政府的相关指示，为推进我市贵港理文林浆纸一体化全产业链项和植护元创生活纸全产业链两个“百亿”项目落地建设，我市启动了城镇开发边界局部优化工作，对城镇开发边界新增城镇规模进行了摸底调查，通过优化布局，初步确定将中心城区范围内约4000亩新增城镇用地调整到粤桂园和滨江园，目前我局已完成《贵港市市辖区城镇开发边界局部优化方案》编制和上报，并积极协调自治区加快优化方案的审查和上报，待城镇开发边界布局优化方案获得审批后，园区新增城镇用地将会增加4400亩，将从规划上保障贵港生活用纸产业发展用地。
二、建议和意见。
（一）盘活存量用地，统筹安排工业用地供应。
一是园区贯彻落实建设用地“增存挂钩”机制，加大批而未供、闲置土地处置力度，做好土地供应和供后开发利用监测监管工作，全面实施土地利用动态巡查制度，确保土地依法依规供应，督促已供应土地合理开发利用；二是统筹做好规划城镇建设用地安排。引导贵港生活用纸产业向城镇开发边界内集中，促进城镇集约集聚建设，提高土地节约集约利用水平。
（二）加强监管，统筹安排用地，提高园区土地使用效率。
一是严格准入。建议工信部门对入园项目进行准入审查，严格签订出让及监管合同，对项目的投资强度、建设时限、达产进行监管，建立推出机制，未达到产出效益的项目须退出园区，提高园区的土地利用效率，推动园区持续发展。
二是坚持“标准地”改革，推进土地要素节约集约高效利用。抓牢事前、事中、事后“三个环节”，坚持深化“放管服”改革，完善工业用地市场化配置机制，创新工业用地保障和项目监管方式，提高行政审批效率，促进贵港生活用纸产业项目快速落地，持续提升经济发展质效。
专此函达。
贵港市自然资源局
2024年4月28日
（承办人姓名及联系电话：黄海兰4286060）
